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两部委联合启动产教融合型企业建设 “金融+财政+土地+信用”组合式激励重拳出击

发表时间:2019-04-11

近日国家发展改革委、教育部联合印发了《建设产教融合型企业实施办法(试行)》(以下简称“办法”),明确将按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则建设产教融合型企业,从而进一步完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用。

打造产业核心竞争力,发展“学习工厂”

办法规定,产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作,在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用,行为规范、成效显著,创造较大社会价值,对提升技术技能人才培养质量,增强吸引力和竞争力,具有较强带动引领示范效应的企业。

在现代化经济和产业体系中,企业已不再是单纯的产品生产者和服务提供者,更是技术创新和技能人才的重要需求者和孵化者。因此,建设产教融合型企业,促进教育人才优势、创新优势与企业需求对接,推动完善产业创新链条,提升产业人力资本,是增强内在核心竞争力的重要渠道,也已成为越来越多企业的自身内在需求。

根据本办法,建设产教融合型企业,将按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则开展。

到2022年,将培育数以万计的产教融合型企业,通过政府支持和引导,鼓励企业进行探索,形成“先行者先受益”的政策激励效应,营造企业积极投入、竞相参与良好氛围,把数以万计的产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的“学习工厂”。

新技术领域及第三产业成建设培育重点

办法提出的建设产教融合型企业的6项基本条件可大致归结为两类:

一是企业自身能够提供相对完整的教育功能和教育要素。比如,独立举办或作为重要举办者参与举办职业院校,或承担现代学徒制、1+X证书制度试点任务,能够接收学生开展规?;?、规范化实习实训。

二是企业开展实质性校企合作,推动构建形成校企命运共同体。包括加大资本、技术、知识、设施、管理等要素投入,通过设备捐赠、订单培养、共建实训基地、共享知识产权等发挥重要办学主体作用。

其中,将重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业,以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业等。

兴办职教、接收实习,均可享受政策支持

办法显示,纳入产教融合型企业建设信息储备库的建设培育企业,省级政府要落实国家支持企业参与举办职业教育的各项优惠政策,实行定期跟踪、跟进服务、确保落地;结合开展产教融合建设试点,在项目审批、购买服务、金融支持、用地政策等方面对建设培育企业给予便利的支持。

进入产教融合型企业认证目录的企业,则给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策,激励政策与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等工作相挂钩,具体办法另行制定。

办法指出,进入产教融合型企业认证目录的企业,每3年由省级发展改革、教育行政部门对其进行资格复核。若出现侵犯学生人身权利等情况将被取消资格,且5年内不得再行申报。